Нові повноваження PIP: коли договір B2B або цивільно-правовий договір можуть визнати трудовим договором?

З 8 липня 2026 року Державна інспекція праці Польщі (Państwowa Inspekcja Pracy — PIP) отримала ширші повноваження щодо перевірки цивільно-правових договорів і співпраці у форматі B2B. Найважливіша зміна полягає в тому, що окружний інспектор праці може винести адміністративне рішення про встановлення факту існування трудових відносин.

Нові положення не забороняють договори B2B, договори доручення (umowa zlecenia) або договори підряду (umowa o dzieło). Однак вони збільшують ризик оскарження таких договорів, якщо фактичні умови виконання роботи відповідають працевлаштуванню за трудовим договором.

Важливі фактичні умови, а не назва договору

Основні критерії визначення трудових відносин не змінилися. Вони, як і раніше, встановлені статтею 22 Трудового кодексу Польщі.

Про наявність трудових відносин можна говорити насамперед тоді, коли особа:

1. особисто виконує роботу за винагороду;
2. працює під керівництвом безпосереднього керівника;
3. працює в місці та в години, визначені компанією;
4. регулярно виконує доручені обов’язки;
5. інтегрована в організаційну структуру підприємства;
6. не несе реального підприємницького ризику.

Якщо такі умови існують на практиці, назва «договір B2B», «договір доручення» або «договір підряду» не визначає правового характеру співпраці. Інспектор оцінюватиме фактичну модель роботи, а не лише зміст підписаного документа.

Коли співпраця у форматі B2B є безпечнішою?

B2B залишається законною формою співпраці. Ризик визнання її трудовими відносинами є нижчим, якщо виконавець:

1. самостійно організовує свою роботу;
2. визначає час, місце та спосіб надання послуг;
3. може працювати з іншими клієнтами;
4. відповідає за конкретний результат або визначений обсяг послуг;
5. використовує власні інструменти та обладнання;
6. самостійно несе витрати та підприємницький ризик;
7. не підпорядковується поточним службовим розпорядженням;
8. може залучати субпідрядників, якщо це допускає характер завдання;
9. самостійно визначає періоди перерв і відсутності.

Жодна окрема обставина не визначає результат справи. PIP оцінюватиме всі умови співпраці в сукупності.

Що збільшує ризик перевірки?

Ризик є вищим, якщо виконавець формально провадить підприємницьку діяльність, але на практиці:

1. щодня працює за встановленим графіком;
2. зобов’язаний працювати в офісі або іншому визначеному місці;
3. підпорядковується безпосередньому керівнику;
4. виконує поточні розпорядження так само, як штатні працівники;
5. не може відмовитися від виконання окремого завдання;
6. повинен виконувати роботу виключно особисто;
7. отримує фіксовану щомісячну винагороду незалежно від результатів;
8. користується виключно обладнанням та інфраструктурою компанії;
9. повинен погоджувати відпустку або будь-яку відсутність;
10. виконує ті самі обов’язки та на тих самих умовах, що й особи, працевлаштовані за трудовими договорами.

Самого включення до договору положень про незалежність виконавця недостатньо, якщо фактична організація роботи виглядає інакше.

Які рішення може прийняти PIP?

Якщо після проведення перевірки інспектор встановить, що робота виконується в умовах, характерних для трудових відносин, окружний інспектор праці може:

1. винести адміністративне рішення про встановлення факту існування трудових відносин;
2. передати справу до суду з трудових спорів, особливо якщо необхідно встановити факт працевлаштування за попередній період.

Рішення PIP можна оскаржити в суді з трудових спорів. Строк подання апеляції становить один місяць із дня вручення рішення.

Нові положення також застосовуються до договорів, укладених до 8 липня 2026 року, якщо співпраця продовжується після цієї дати.

Можливі наслідки для компанії

Визнання співпраці трудовими відносинами може означати необхідність:

1. офіційно працевлаштувати відповідну особу;
2. зареєструвати її в ZUS як працівника;
3. сплатити належні внески на соціальне страхування та податки;
4. виплатити належні працівникові виплати;
5. провести розрахунок за відпустку, понаднормову роботу або мінімальну заробітну плату;
6. сплатити штраф за порушення трудового законодавства.

Масштаб наслідків залежатиме від змісту рішення, періоду, охопленого провадженням, та індивідуальних обставин справи.

PIP також може ефективніше обмінюватися інформацією із ZUS та податковими органами Польщі. Це спрощує виявлення компаній, у яких кількість цивільно-правових договорів або спосіб розрахунків за ними свідчать про підвищений ризик порушень.

Що повинен зробити підприємець?

Компаніям, які використовують договори B2B, договори доручення або договори підряду, варто перевірити не лише зміст документів, а передусім фактичну організацію співпраці.

Необхідно визначити:

1. хто вирішує, коли і де надаються послуги;
2. чи отримує виконавець службові розпорядження;
3. чи може він працювати з іншими клієнтами;
4. чи несе він реальний підприємницький ризик;
5. чи відповідає він за результат або лише повинен постійно залишатися доступним;
6. чи зобов’язаний погоджувати свою відсутність;
7. чи відрізняються його умови роботи від умов штатних працівників.

Якщо співпраця на практиці відповідає трудовим відносинам, просте переписування договору не розв’яже проблему. Компанії доведеться або укласти трудовий договір, або реально змінити умови та організацію співпраці.

Зміни не означають автоматичного перетворення кожного договору B2B на трудовий договір. Однак вони значно підвищують важливість правильного оформлення та документування відносин із виконавцями.

Правова підстава: Закон від 11 березня 2026 року про внесення змін до Закону про Державну інспекцію праці та деяких інших законів, Dz.U. 2026, поз. 473. Положення діють із 8 липня 2026 року. Офіційний текст закону в ISAP